南京六合区：“茉莉”香飘执行路 三进山城破坚冰

中国法院网讯近日，江苏省南京市六合区人民法院在重庆市荣昌区委政法委、重庆市荣昌区人民法院的有力协同下，成功执结一起返还原物的执行案件。

　　这是一场跨越1800公里的异地执行行动，执行团队不辞辛劳，历经三次往返，最终将近180吨的标的物顺利返还给申请执行人。此次行动充分展现了江苏六合、重庆荣昌两地法院服务企业发展、优化营商环境的坚定决心和勇毅担当，彰显了两地法院高度的责任感与使命感，以及协同高效的执行力。同时，这也是对最高人民法院关于推进交叉执行、协同执行工作机制的生动实践，为今后类似案件的办理提供了宝贵的借鉴经验，进一步推动了执行工作的高效开展，维护了法律的权威与公正，保障了企业的合法权益，为经济社会的稳定发展贡献了司法力量。

　　基本案情

　　原告大兴公司（化名）系南京市两岸（六合）数控机床产业示范园区内的一家台资大型企业，此前向被告重庆某公司供应了15台高精度机床，总设备款高达800余万元。双方在交易中明确约定，待被告支付设备款达到一定比例之前，原告保留设备所有权，然而，被告仅仅支付不到200万元后，便不再履行付款义务，原告遂诉至六合区人民法院，经审理，判决被告返还原告上述15台机床，判决生效后，被告未主动履行返还义务。更为严重的是，原告大兴公司发现被告公司已经处在停业状态，设备存在被转移、变卖的价值贬损、随时面临灭失等风险。

　　由于事态紧急，原告通过六合法院在园区内设立的“茉莉商驿”司法服务驿站向该院紧急求助，要求被告返还设备。在收到原告的求助之后，六合法院迅速响应，启动涉企“急事通”快速响应机制，力求尽快解决这一纠纷，保障原告的合法权益，维护良好的营商环境。

　　一进山城 迅速保全抢占先机

　　返还设备，一直是执行工作中的“硬骨头”，而且执行物所在目的地又是千里之外的重庆市荣昌区，存在被转移、变卖等风险。面对这一复杂情况，六合法院执行局高度重视，迅速成立专案组，执行局副局长杜道靖带队与案件承办人曹玉鼎法官第一时间赶赴重庆，启动执行程序，首先确保设备安全。

　　飞机于午夜时分抵达泸州云龙机场，两名执行干警深知时间紧迫，使命重大。为防止被执行人转移财产，无暇休息，即刻驱车近200公里，朝着荣昌区飞驰而去，在凌晨2点抵达重庆市荣昌区。

　　天刚蒙蒙亮，在重庆市荣昌区人民法院执行局的协助下，六合法院执行团队马不停蹄地赶往设备所在地开展实地调查，了解详细情况。然而，情况远比预想复杂：调查中发现该被执行企业已停止经营，还拖欠工人工资、供货商货款等大量债务。工人们急于讨薪，供货商也苦于货款难收，各方利益交织，形势严峻。

　　面对这样的局面，两地法院深知刻不容缓，经会商，统一认识，明确执行该案。执行团队迅速清点厂房内外机器设备，制作查封财产清单并贴上法院封条，并向被执行人耐心开展法治教育，督促其自动履行；同时严肃释明若设备被擅自转移、破坏设备将面临的各种法律后果。

　　由于案涉机械设备体积大、吨位重，拆卸困难、吊装作业耗时较长、现场情况复杂，并在跨省异地且为被执行人控制，立即强制返还难度极大。综合考量多方因素后，六合法院权衡利弊，裁定查封案涉设备，并责令被执行人保管，同时要求其做好准备，后续再进行扣押返还程序。这一决策既确保了设备的安全控制，又为后续工作留出了缓冲时间，为妥善解决这场复杂的债务纠纷迈出了关键一步。

　　二进山城 摸清症结寻求突破

　　六合法院的执行干警返回六合后，将被执行企业的债务情况、当地工人诉求以及当地社会稳定形势等案件情况和该院执行中存在的风险隐患问题及时向院领导报告，认真研判矛盾纠纷趋势、执行难点，调整执行策略，并以层报形式向上级法院报告案情及执行工作初步预案。

　　与此同时，执行局副局长杜道靖与重庆市荣昌区委政法委积极互通信息，全面交流通报企业的债务情况，并详细汇报该公司在六合的财产线索，为荣昌执行工作、化解群体性事件等提供信息支持，经充分沟通，取得了当地区委政法委的理解与支持，表示将全力支持该院执行工作。

　　5月11日，执行团队再次前往重庆。

　　到达被执行人厂区后，执行法官与被执行人负责人沟通，告知其查封、扣押设备及不配合执行应承担的法律责任，该负责人表面上表示愿意配合执行，但上百名工人和其他债权人却闻声而来，大量聚集，阻拦执行。

　　面对突发状况，两院执行干警沉着冷静，对阻挠者释法明理陈述事实，动之以情，晓之以理。经过数小时的僵持，在多部门的共同努力下，事态得以平息。

　　由于涉及的利益主体众多，工人工资问题尚未解决，尽管执行人员耐心释法说理，但工人们依旧因担心设备被拖走后失去的“希望”，情绪激动。考虑到当地稳控因素，避免形成群体纠纷，行动计划暂时停止。

　　三进山城 协同联动圆满收官

　　如何在依法保障申请执行人合法权益、维护本地社会秩序稳定的基础上，顺利推进并完成案件执行工作？

　　院领导经过慎重考虑，决定从三方面做好执行方案。

　　一是做实前端统筹。依据最高人民法院关于交叉执行相关规定，一方面六合法院通过层报的方式向上级法院报告案情及初步执行预案；另一方面，积极争取当地区委政法委支持。

　　二是强化中端疏导。六合法院召开案件研讨会向原告讲明执行情况和执行难点、风险点，协调大兴公司将被执行人已付的设备款中的50万提前返还，以缓解荣昌当地稳定压力。

　　三是注重末端引导。争取工人和其他债权人理解支持，同时向被执行人充分释法明理，告知拒执法律后果，做好风险隐患提前应对。

　　接到协助执行请求后，执行团队得到了荣昌法院的大力支持。随后，两地法院积极向荣昌区委政法委报告，在荣昌区委政法委的协调下，一方面与荣昌区公安局、区信访办、区人社局、区卫健委、区网信办、荣昌区高新区管委会、昌州街道等部门制定详细的执行预案，协调法院各部门警力、人员、车辆配合执行。

　　荣昌法院执行局全力支持，协同区公安局、区信访办、区人社局、区卫健委、区网信办等多部门紧急会商处置方案。积极对接事发地高新区管委会，召集企业与职工代表协商，最终确定薪资补偿协议，为劳动者撑起权益保护伞，有效消除社会风险隐患。同时，与执行团队紧密配合，制定周密的执行处突预案，协调法院各部门警力、人员、车辆，为执行行动提供全方位保障。

　　在做好充分准备后，六合法院执行局副局长杜道靖、法官曹玉鼎再次踏上征程，第三次奔赴重庆。

　　6月10日，由杜道靖、荣昌法院执行局副局长刘向琼、副局长李婧联合带队，一场声势浩大的执行行动拉开帷幕。

　　7辆警车、35名执行干警、80名公安干警、1台救护车及医护人员、信访、管委会、街道等150人组成的联合行动组按预案抵达指定地点，形成“外围警戒+现场稳控+应急处突”三层防线，紧张气氛弥漫四周。

　　荣昌法院执行干警凭借对本地情况的熟悉，在现场充分发挥优势，全力维护现场秩序，积极沟通协调，为执行人员顺利开展查封扣押工作扫清障碍。

　　“你好，我们是南京市六合区人民法院执行干警，请配合我们执行工作。”

　　在强大执行团队的威慑下，执行干警有条不紊地清点案涉设备，有序指挥吊车、运输车辆、搬运工人开展扣押工作。经过连续5小时的紧张作业，厂房内15套设备终于成功装车，8辆重型卡车顺利出厂。

　　此外，为兼顾当地工人和其他债权人的权益，六合法院执行干警与当地部门共同指导他们通过诉讼、仲裁等合法途径救济权利，并对被执行人其他可供执行财产及线索进行保全，最大限度保障各方利益。

　　这场跨越近1800公里的跨省联动执行，在多方协作与精心筹备下，画上了圆满的句号。

　　正如杜道靖所言：“荣昌法院的大力支持，为本次行动提供了关键支撑，荣昌区委政法委的大力协调为本次执行提供了有力保障。法院既是政治机关，也是业务机关。除了需要自身作风和业务过硬外，还要紧紧依靠党委及相关部门的支持，才能更好更稳妥地啃掉硬骨头。”

　　此次案件的成功执结，不仅是司法机关积极回应企业需求、主动作为的典范，更是“茉莉商驿”司法服务模式助力优化法治化营商环境的生动实践。

　　作为司法服务前哨“茉莉商驿”不仅增强了企业投资发展的信心和安全感，更向广大市场主体传递出司法机关助力企业发展、优化营商环境的坚定决心与有力行动。通过构建“府院联动+司法前移”的协同机制，“茉莉商驿”正逐步形成可复制推广的法治化营商环境建设样本，为更多园区企业打造稳定、公平、透明、可预期的法治生态，推动区域经济在法治轨道上实现高质量发展。