靶向攻坚提质效 执行为民践初心

访谈对象：云南省高级人民法院党组成员、执行局局长 李志昆

执行周刊：2025年云南法院开展打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动，有哪些创新举措？

李志昆：我们坚持“依法打击、协同联动、标本兼治”原则，推动专项行动走深走实。一是完善联动机制，联合公安、检察机关建立联席会议制度，统一证据标准与移送程序，实现“应移尽移、应立尽立”;二是加强宣传震慑，通过发布典型案例、开展巡回宣讲等方式，营造“失信必惩、拒执必究”的法治氛围;三是强化调研督导，及时解决专项行动中的问题，建立每月分析通报制度，将此项工作纳入执行局长年度述职重点，压实责任。

执行周刊：云南法院小标的额案件执行到位率显著提升，背后有哪些工作方法？

李志昆：小标的额案件虽“小”，却关乎民生“大”政治。针对全省5万元以下小标的额案件占新收首执案件一半以上的实际，我们深入践行“鲍卫忠执行工作法”，重点做好四方面工作：一是“网格﹢执行”联动，依托基层综治网格员协助查人找物、督促履行;二是“力度﹢温度”并重，既加大财产保全力度，引导当事人申请保全，又强化善意文明执行，主动沟通、释法析理;三是分类管理施策，筛选核查案件类型，建立“买卖合同”“劳动报酬”等台账，精准解决类案;四是一线促和解，像鲍卫忠说的“迈出去的是脚步，带回来的是民心”，我们对生效裁判进行“复盘”，探究纠纷根源，促成双方和解，体现执行“法、理、情”统一。2022至2024年，全省小标的额案件执行到位率从51.66%逐年提升至67.78%，带动执行完毕率、终本率等核心指标全面优化。办好“小案”，才能赢得群众“大信任”。

执行周刊：信访是执行工作的“晴雨表”，云南法院如何通过局长接访等机制推动信访实质化解？

李志昆：我们把信访当作“送上门的群众工作”，重点推进三项机制：一是严格落实“123执行局长接访制度”，2019年起要求高、中、基层法院执行局局长每月至少接访1次、2次、3次，直面问题化解矛盾。二是领导包案，对重大疑难案件，由领导牵头约见当事人、制定方案、限时化解，做到“真包、真办、真化解”。三是强化各级职责，压实属地责任，用“枫桥经验”推动初信初访就地解决，减少矛盾上行;中、高级法院建立信访与监督融合模式，重点督办重复访、越级访案件，协调指导下级法院依法解决难案，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”。